一套房分出30多个“格子铺”每一套群租房都是一块硬骨头

事故发生在江宁路826弄天香公寓804室。这套170平方米的房子，屋里有33人住宿。前晚，几名租客洗完澡后感到身体不适，陆续前往就医。据初步调查，事故原因为房屋内淋浴器废气管脱落、废气排进屋内所致。

进门便是一排上锁的储物柜，式样与公共游泳池更衣室内的橱柜格局相似，上面标有床号。客厅和房间里摆满了双层床铺，每个床铺前都放着一个小茶几。房间被分割成一个个数平方米的独立空间，走廊里则是公共活动区和衣服晾晒区。两个浴室面积窄小拥挤，门口贴着 “女生不要在淋浴房洗头，违者罚款200元”等告示。

“二房东”周先生正在屋内检查各种设施，显得焦虑不安。据了解，业主是一名温州人，平时在国外生活，房子租给周先生打理。周先生把这里分割成30多个 “格子铺”，每晚收取15元床位费。记者采访时，大部分租客外出上班，也有五六人还在室内，有的聚在一起玩电脑，有的则闷头睡觉。几名长住客相互之间已十分熟悉，他们对煤气泄漏的事并不太在意，表示“想继续住下去”。

然而，这套房子里的群租现象令周边居民深恶痛绝。住在楼上的顾阿姨说，因为住的人多，群租房里的排气管道持续不断地向外排放废气，他们家的门窗都不敢开。

此前，静安区曾对这里的问题组建联合执法队，联络业主、劝退“二房东”，并蹲守清理群租。没想到一段时间后，群租又有所“回潮”。事故发生后，区房管局、安监局、公安局及派出所、疾控中心等部门负责人联合商讨、制定群租处理方案：当晚清退房屋里所有租户，次日10时组织检查。下一步，将由江宁路街道牵头，排摸群租情况，协调各部门加大整治力度。

治理群租问题是2013年上海平安建设实施项目之一。此前，这一问题也曾数度被列为上海平安建设事实项目。几经整治，群租为何难治？

根据市政府颁布的 《上海市居住房屋租赁管理办法》，出租人“必须以房屋原始设计为最小出租单位，人均面积不得低于5平方米”。但记者走访发现，一些群租房打起了政策擦边球：房屋不进行分割，却摆上了高低床。

“刚毕业的学生、打工者、收入较低的公司职员，月收入不过四五千元。如果租房就花掉近一半，怎么生活？”一些房产中介告诉记者，群租业务方兴未艾，主要是低端租赁市场的客观需求难以满足。

“租房业务的收益其实不高，但群租就不一样了。”据中介透露，在一些地段较好、投资房较多的区域，中介一旦获得出租信息便会答应房东的“一口价”，再转给“二房东”改造成群租。尽管群租单价看似低廉，但因入住人数可观，收益非常丰厚。

群租房引发的安全问题曾不止一次被曝光。但现有法律法规在消防安全等方面，只对单位有处罚规定，对个人则无相应规定。而物业和业委会没有管理处罚权，遇到类似问题只能上门走访和劝阻，且大多时候会吃闭门羹。

此外，职能部门整治群租房还遭遇调查取证难、处罚程序复杂、执法成本高等，因此真正受到处罚的违规租赁行为并不多。记者从一些街道综治办获悉，每处置一户群租房要出动40人至50人次的执法力量，耗时几个月，中间还会衍生出各种意想不到的矛盾纠纷：“每一套群租房都是一块硬骨头。”